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新法不注意,一年全白费!12月的这些法规你还不准备看?

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一眨眼,2019只剩下最后一个月了,在这一年,企业见证了太多新法新规的颁布,有的企业乘上了东风,有的企业受到了负面影响。


随着12月的到来,又有一些新法与企业见面,企业需要尽早了解、及时应对,让2019年平稳落地,画上圆满的句号~



目 录


1、《产品质量监督抽查管理暂行办法》颁布,加强产品质量监督管理


2、《消费品召回管理暂行规定》完善缺陷消费品召回制度体系


3、《关于实施便利小微企业办税缴费新举措的通知》提升办税便利,降低办税成本


4、《关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告》推进“放管服”改革,优化营商环境


5、《关于强化知识产权保护的意见》提出了“社会共治模式”,共建知识产权的保护体系,形成尊重和保护知识产权的社会氛围


6、《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》支持跨境电商新业态发展,推动外贸模式创新



01

《产品质量监督抽查管理暂行办法》加强产品质量监督管理


国家市场监督管理总局于2019年11月8日审议通过《产品质量监督抽查管理暂行办法》,自2020年1月1日起施行。该《办法》对检验工作的抽样机构、检验机构,委托协议及权利、义务、违约责任等内容进行了规范,其中,企业应关注如下要点:
《办法》对现场抽样和网络抽样分别进行了规定,检验人员按照监督抽查实施细则所规定的检验项目、检验方法、判定规则等进行检验。对检验结论为不合格的产品,被抽样生产者、销售者应当立即停止生产、销售同一产品。
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另外,市场监督管理部门会对被抽样生产者、销售者进行复查,经复查仍不合格的,将责令停业,限期整顿;整顿期满后经复查仍不合格的,会吊销营业执照。
按照《办法》,被抽样产品存在严重质量问题,阻碍、拒绝或者不配合依法进行的监督抽查,未经负责结果处理的市场监督管理部门认定复查合格而恢复生产、销售同一产品,隐匿、转移、变卖、损毁样品的被抽样生产者、销售者,由县级市场监督管理部门按照有关法律、行政法规规定处理;法律、行政法规未作规定的,处3万元以下罚款;涉嫌构成犯罪,依法需要追究刑事责任的,按照有关规定移送公安机关。

02

《消费品召回管理暂行规定》完善缺陷消费品召回制度体系
《消费品召回管理暂行规定》于2019年11月8日经国家市场监督管理总局审议通过,自2020年1月1日起施行。《规定》调整了消费品定义和召回定义,增加生产者信息报告义务和应急处置措施,进一步明确生产者召回计划备案的要求和不适用产品范围,增加了罚则。其中,与企业有关的主要内容如下:
1、召回情形

根据《规定》第八条,生产者和其他经营者发现其生产经营的消费品存在以下情形之一的,应当自发现之日起二个工作日内向所在地省级市场监督管理部门报告:

(一)已经造成或者可能造成死亡、严重人身伤害、重大财产损失的;

(二)在中华人民共和国境外实施召回的。
2、召回程序
根据《规定》第十二条和第十三条,经缺陷调查认为消费品存在缺陷的,组织缺陷调查的市场监督管理部门应当通知生产者实施召回。生产者接到召回通知,认为消费品存在缺陷的,应当立即实施召回。
生产者认为消费品不存在缺陷的,可以自收到通知之日起十个工作日内向通知其召回的市场监督管理部门提出异议,并提供相关材料。
接到异议的市场监督管理部门应当审查相关材料,必要时组织相关技术机构或者专家采用检验、检测、鉴定或者论证等方式进行缺陷认定,并将认定结果通知生产者。认定消费品存在缺陷的,生产者应当立即实施召回。
3、召回处理
生产者应当按照召回计划实施召回。对采取更换、退货方式召回的缺陷消费品,生产者应当按照有关规定进行处理。未消除缺陷或者降低安全风险的,不得再次销售或者交付使用。


03

《关于实施便利小微企业办税缴费新举措的通知》提升办税便利,降低办税成本

国家税务总局颁发《关于实施便利小微企业办税缴费新举措的通知》(税总函〔2019〕336号),推出8条便利小微企业办税缴费新举措,进一步支持和服务小微企业发展,确保办税缴费辅导更精准、流程更精简、体验更优化,主要内容如下:



1、线上诉求和意见直联互通渠道。小微企业可通过线上方式直联互通税务局,促进税企沟通


2、小微企业办税辅导产品。针对小微企业日常办税事项,税务局编制《小微企业办税一本通》,指引小微企业明白办税、便利办税


3、提供省内跨区迁移注销的线上办理服务,优化跨区迁移服务


4、扩围批量零申报服务


5、小微企业可通过线上查询服务查询涉税违法违规记录


6、推行企业开办事项集成办理,“一次填报、一网提交”


7、税收优惠事项清单,第一批清单将包含小微企业相关的18类491项优惠事项


8、将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围由纳税信用A级和B级企业扩大至M级企业。



切实缓解小微企业融资难、融资贵问题。

04

《关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项公告》推进“放管服”改革,优化营商环境

为深入贯彻落实党中央、国务院部署,税务系统持续推进“放管服”改革,优化营商环境,具体如下:


1、符合下列情形之一的增值税专用发票,列入异常凭证范围:

(一)纳税人丢失、被盗税控专用设备中未开具或已开具未上传的增值税专用发票;
(二)非正常户纳税人未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的增值税专用发票;
(三)增值税发票管理系统稽核比对发现“比对不符”“缺联”“作废”的增值税专用发票;
(四)经税务总局、省税务局大数据分析发现,纳税人开具的增值税专用发票存在涉嫌虚开、未按规定缴纳消费税等情形的

2、增值税一般纳税人申报抵扣异常凭证,同时符合下列情形的,其对应开具的增值税专用发票列入异常凭证范围:

(一)异常凭证进项税额累计占同期全部增值税专用发票进项税额70%(含)以上的;

(二)异常凭证进项税额累计超过5万元的。
纳税人尚未申报抵扣、尚未申报出口退税或已作进项税额转出的异常凭证,其涉及的进项税额不计入异常凭证进项税额的计算。
3、增值税一般纳税人取得的增值税专用发票列入异常凭证范围的,应按照以下规定处理:
(一)尚未申报抵扣增值税进项税额的,暂不允许抵扣。已经申报抵扣增值税进项税额的,除另有规定外,一律作进项税额转出处理。
(二)尚未申报出口退税或者已申报但尚未办理出口退税的,除另有规定外,暂不允许办理出口退税。
(三)消费税纳税人以外购或委托加工收回的已税消费品为原料连续生产应税消费品,尚未申报扣除原料已纳消费税税款的,暂不允许抵扣;已经申报抵扣的,冲减当期允许抵扣的消费税税款,当期不足冲减的应当补缴税款。
(四)纳税信用A级纳税人取得异常凭证且已经申报抵扣增值税、办理出口退税或抵扣消费税的,可以向主管税务机关提出核实申请。
(五)纳税人对税务机关认定的异常凭证存有异议,可以向主管税务机关提出核实申请。

4、经税务总局、省税务局大数据分析发现存在涉税风险的纳税人,不得离线开具发票,其开票人员在使用开票软件时,应当按照税务机关指定的方式进行人员身份信息实名验证。



05

《关于强化知识产权保护的意见》提出“社会共治模式”,共建知识产权的保护体系

中共中央办公厅、国务院办公厅于2019年11月24日印发《关于强化知识产权保护的意见》,旨在加强知识产权保护,完善产权保护制度。主要内容如下:
 一、强化制度约束,确立知识产权严保护政策导向

(一)加大侵权假冒行为惩戒力度。大幅提高侵权法定赔偿额上限,加大损害赔偿力度。研究采取没收违法所得、销毁侵权假冒商品等措施,加大行政处罚力度,开展关键领域、重点环节、重点群体行政执法专项行动。
(二)严格规范证据标准。制定知识产权民事诉讼证据规则司法解释,着力解决权利人举证难问题。
(三)强化案件执行措施。建立健全知识产权纠纷调解协议司法确认机制。建立完善市场主体诚信档案“黑名单”制度,实施市场主体信用分类监管,建立重复侵权、故意侵权企业名录社会公布制度,健全失信联合惩戒机制。
(四)完善新业态新领域保护制度。针对新业态新领域发展现状,研究加强专利、商标、著作权、植物新品种和集成电路布图设计等的保护。加强公证电子存证技术推广应用。研究建立跨境电商知识产权保护规则,制定电商平台保护管理标准。编制发布企业知识产权保护指南,制定合同范本、维权流程等操作指引。

二、加强社会监督共治,构建知识产权大保护工作格局
包括完善知识产权仲裁、调解、公证工作机制,培育和发展仲裁机构、调解组织和公证机构。鼓励行业协会、商会建立知识产权保护自律和信息沟通机制。加强科技研发,通过源头追溯、实时监测、在线识别等技术手段强化知识产权保护。建设侵权假冒线索智能检测系统,提升打击侵权假冒行为效率及精准度。
三、优化协作衔接机制,突破知识产权快保护关键环节
重点提高实用新型和外观设计专利审查质量,强化源头保护。建立重点关注市场名录,针对电商平台、展会、专业市场、进出口等关键领域和环节构建行政执法、仲裁、调解等快速处理渠道。在优势产业集聚区布局建设一批知识产权保护中心,建立案件快速受理和科学分流机制,提供快速审查、快速确权、快速维权“一站式”纠纷解决方案。
四、健全涉外沟通机制,更大力度加强国际合作。

06

《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》

支持跨境电商新业态发展,推动外贸模式创新


国家税务总局于2019年10月26日颁布《关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》,从核定征收范围、条件、方式、程序、优惠政策等方面对综试区内跨境电商企业核定征收企业所得税相关事项进行了规定,旨在为综试区内跨境电商企业提供更为便利的操作办法,主要内容如下:

一、综试区内的跨境电商企业,同时符合下列条件的,试行核定征收企业所得税办法:

(一)在综试区注册,并在注册地跨境电子商务线上综合服务平台登记出口货物日期、名称、计量单位、数量、单价、金额的;

(二)出口货物通过综试区所在地海关办理电子商务出口申报手续的;

(三)出口货物未取得有效进货凭证,其增值税、消费税享受免税政策的。
//

二、综试区内核定征收的跨境电商企业应准确核算收入总额,并采用应税所得率方式核定征收企业所得税。应税所得率统一按照4%确定。

三、综试区内实行核定征收的跨境电商企业符合小型微利企业优惠政策条件的,可享受小型微利企业所得税优惠政策;其取得的收入属于《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条规定的免税收入的,可享受免税收入优惠政策。
本公告所称综试区,是指经国务院批准的跨境电子商务综合试验区;本公告所称跨境电商企业,是指自建跨境电子商务销售平台或利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业。

企业2019进入倒计时,如何利用好最后一个月的各项新法新规,为年终收好尾,不妨与法律顾问一起,抓住新法带来的机遇,规避风险挑战。


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